滥用职权是指国家机关工作人员滥用一般职务权限，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。要构成犯罪，行为必须同时满足以下三个条件：滥用职权、以不当或不法目的实施职务行为、违反职务行为的宗旨。因此，只有当行为同时满足这三个条件时，才能被视为犯罪。
可能构成犯罪的行为，必须导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果时，才能被视为犯罪。
首先，滥用职权应是滥用国家机关工作人员的一般职务权限，如果行为人实施的行为与其一般的职务权限没有任何关系，则不属于滥用职权。
其次，行为人或者是以不当目的实施职务行为或者是以不法方法实施职务行为。最后，滥用职权的行为违反了职务行为的宗旨，或者说与其职务行为的宗旨相悖。
滥用职权罪与一般职务权限的区别是什么？
滥用职权罪是指国家工作人员利用职权，以非法或不正当的手段，为自己或者他人谋取利益的行为。而一般职务权限则是指国家工作人员在履行职责时，按照法定程序和权限进行的操作。
滥用职权罪与一般职务权限的区别主要表现在以下几个方面：
1. 目的不同：滥用职权罪是以非法或不正当的手段谋取利益为目的，而一般职务权限则是按照法定程序和权限进行的操作。
2. 范围不同：滥用职权罪的范围比较广泛，包括滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，而一般职务权限则主要涉及具体的行政管理、公共服务等方面。
3. 责任形式不同：滥用职权罪的责任形式包括罚金、有期徒刑等，而一般职务权限则主要涉及行政处分，如警告、记过等。
4. 法律适用不同：滥用职权罪的法律适用相对较严格，需满足一定的构成要件，而一般职务权限的法律适用相对较宽松，一般以一般侵权行为处理。
因此，滥用职权罪与一般职务权限在目的、范围、责任形式和法律适用等方面存在明显的区别。国家工作人员应当遵守法定程序和权限，避免滥用职权，损害国家利益和公共利益。
总之，滥用职权罪与一般职务权限的区别主要表现在目的、范围、责任形式和法律适用等方面。国家工作人员应当遵守法定程序和权限，避免滥用职权，损害国家利益和公共利益。
根据《刑法》第397条规定：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产；
国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
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